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将军府，空旷的书房。
柳逸尘站在周允面前，手里捧着一份刚写好的文稿。
他一身青衫，气质儒雅，与这肃杀的环境有些格格不入，但眼神清亮，带着智者的从容。
“主公，安民告示的初稿，请您过目。”
周允接过稿纸。
上面的字迹工整，语句却异常通俗。
没有华丽的辞藻，没有引经据典，全是老百姓能听懂的大白话。
“云城百姓们，听好了！”
“我是周允。”
“王有城跑了，以后这云城，我说了算。”
“以前王有城怎么对你们的，我不管，但是从今天起，我的人进城，不抢东西，不欺负人。谁敢乱来，军法处置，脑袋搬家。”
“城里乱了一阵子，大家日子不好过。从明天起，府库里的粮食连开三天仓，家里实在没米下锅的，凭户籍来领。”
“做买卖的，种地的，只要安分守己，没人找你们麻烦。”
“那些投降的当兵的，想回家的，给路费。”
“想跟着我干的，管饭，有饷拿，但得守规矩。”
“王有城的那些狗腿子，干了坏事的，正在抓。大家有冤的，可以去府衙门口的鸣冤鼓那儿说，我派人听着。”
“总之，一句话，跟着我周允，有饭吃，有安稳日子过。谁想捣乱，谁想回到以前那种日子，我第一个不答应！”
周允看完，点了点头。
“很好。”
“够直白，够实在。”
他看向柳逸尘。
“逸尘先生这笔杆子，果然厉害，不是写给那些酸儒看的，是写给这城里每一个活生生的人看的。”
柳逸尘微微躬身。
“主公谬赞，乱世安民，需用重典，也需用百姓能懂的语言，给他们最实在的定心丸。”
“去吧，多抄录几份，贴满全城。”
周允挥手。
“是，主公。”
柳逸尘退下。
很快，这份更加详细、更加口语化的安民告示，出现在云城的大街小巷。
百姓们围观着，识字的人念给不识字的人听。
“真的开仓放粮？”
“还不抢东西？”
“还能告状？”
疑惑、将信将疑、逐渐燃起的希望……各种情绪在人群中蔓延。
第二天，将军府前的广场和几个主要粮仓外，果然排起了长队。
周允的士兵们架起大锅，开始施粥。
同时，严格按照户籍，给真正困难的家庭分发粮食。
秩序井然，没有推搡，没有哄抢。
负责维持秩序的士兵，虽然表情严肃，但动作规矩，没有对百姓呵斥打骂。
领到粮食和热粥的百姓，脸上露出了久违的安心。
“这周将军，好像……真跟王有城不一样……”
有人小声嘀咕。
城郊，一处临时开辟的营地。
数千名投降的云城守军，被集中在这里。
他们茫然地坐在地上，等待着未知的命运。
陈默带着一队士兵走了过来。
“都起来，排好队！”
士兵们懒洋洋地站起来，队伍歪歪扭扭。
“愿意回家的，到左边登记，领路费走人。”
“愿意留下，加入周将军麾下，吃粮当兵的，到右边登记。”
陈默的声音不高，但带着不容置疑的威严。
人群一阵骚动。
“真的让回家？”
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