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，那我也要进去看一看了”中年人道。
足足过了小半个时辰时间，燕京城门口的百姓数量越来越多，此刻燕京城门口的戒严才取消，这些百姓一哄而入，几乎所有的百姓都朝着张贴皇榜的地方而去。
此刻在燕京城以北的一个千亩庄园之中，虽然天气已经放晴，不过庄园中的积雪仍旧没有化掉，一副白茫茫的景象。
在庄园的宅子中，此刻几个高丽人正坐在一起，讨论的也正是这钦定宪法大纲。
“三省六部彻底没有了”金灿长长叹息道。
“虽然没有三省六部，但是现在政务院、国会、最高法庭也相当于以前的三省了。”
曾经的高丽大臣李瑞也在这庄园中，李瑞道。
“李大人说的不错，现在虽然不再是三省，但是却有政务院、国会、最高法庭三者存在。”
王楷喝着热茶，道。
“殿下有所不知，现在的政务院、国会、最高法庭和曾经的三省完全不一样曾经的三省，中书省负责定旨出命，门下省掌握封驳审议之权，尚书省负责执行，三省六部加起来才相当于现在的政务院而且三省之间权责常常不明，中书省大臣为宰相，门下省则是副相，三省之间彼此争执之事多有发生现在仅仅只有一个政务院，只有首相一人，也没有副相，首相之下为各部大臣，政令执行之快只怕要远远胜过曾经的三省六部了”金灿道。
“金大人，那国会与最高法庭是做什么的”李瑞道。
“一个制定法制，一个执行法制曾经的刑部、御史台都已经彻底融入最高法庭之中，而且政务院无法插手，只怕各级官员都要受到法庭制约至于国会，制定律法，只怕权利也会越来越大，若是国会制定官员升迁之法，天下官员岂不是也要受国会制约”金灿道。
“这”李瑞愣在了那里。
“政务院执掌政权，实际上仍旧是权力最大，不过三者互相制衡、彼此约束，都在帝王掌控之中这钦定宪法大纲规定，国会律法必须要皇帝通过之后才能执行，政务院更是直接在皇帝统领之下，至于最高法庭，皇帝也有特赦之权这样一来，宣武皇帝的权利要真正超越历朝历代所有皇帝以前军机处就是乾纲独断，现在更是如此了真是好手段”金灿冷笑道。
“我倒是感觉政务院首相之权远远超过以往宰相”李瑞沉思了片刻，道。
“这”金灿呆了许久，猛地点了点头，道：“怎会如此不错，首相之权确实超过以往首相控制六部，控制天下三十六省，权位确实超越以往，甚至可以威胁君权”
“首相一届只有五年，不能连任超过两届，再加上国会、法庭制约，不可能威胁君权。”
李瑞则是摇头道。
两人讨论了好长一阵仍旧无法讨论出一个所以然来，当下不再讨论君权、相权之事。
“这钦定宪法大纲虽然只有千余字，不过里面倒是提到了不少东西，百姓财产不得肆意侵犯，百姓有服兵役之义务，百姓有赋税义务，还有律法面前人人平等，谁也不能干涉律法”金灿又道。
“天下不再是以儒治国，而是以法治国了，也不知这样是好是坏自汉以来，一直到现在，中原制度第一次发生如此大变”李瑞道。
“这以法治国和曾经秦国的以法治国也完全不同秦时之法是以法之暴力鱼肉压榨百姓，而陛下之法却是以法定天下秩序”金灿道。
此刻在燕京城各处的茶馆、酒楼之中，无数燕京民众都在议论这钦定宪法大纲之事，有人觉得这宪法大纲制定的极好，有人却觉得钦定宪法大纲大逆不道，与儒家治国、以德治国、以情治国之念完全违背
其实赵谌所颁布的钦定宪法大纲与后世日本明治维新之时日本帝国宪法以及清末钦定宪法大纲基本相同，在确立现代政治制度的同时又确保君主独裁
而之所以以大纲命名，主要是因为宪法并不完善，可能也会有很多错误，这些都要在施政之中不断的改正然而，无论如何，国家的根本制度已经和后世的分权之制基本相同国家权利三分，彼此制衡至于君权、相权之争，赵谌心中也有自己想法，目前仍旧是乾纲独断，以后会逐步的虚君实相
正月三十日，三十六省大臣离开燕京城，前往天南地北赴任
二月初一，政务院正式运行
御书房中，赵谌与政务院首相王庶以及政务院各部大臣进行第一次政务院会议。
“现在的政务院和以前的三省六部在不相同，以前无论是宰相或者是其他官员，都没有任期，只要做得好，可以一直做下去而现在你们一届任期只有五年你们要好好的想一想，这五年要做些什么这五年，你们如何施政，如何改变国家”赵谌坐在桌子后面，看着这些大臣，道。
“陛下，天下大战刚刚结束只有两年时间，国家制度刚刚确立，今后五年最主要是确保天下稳定，另外积极发展农商经济。”
王庶道。
“很好，你们准备如何发展经济”赵谌道。
“关于农事，各地官员务必事必躬亲，亲自前往田间地头”王庶开口道。
“不用说了”赵谌猛地打断他的话，道：“朕不想听这些朕告诉你们该怎么办”
“陛下请讲。”
王庶道。
“去年全国各地的粮食产量有多少，五年之后你的任期到了之后，你要使得天下粮食产量达到多少现在天下道路路程有多少，五年之后你准备让天下道路路程达到多少现在天下有多少码头，五年之后天下有多少码头现在天下有多少学堂，五年之后要达到多少数量去年国家财税有多少，五年之后呢军部这五年要做什么收复安南，攻打东瀛吗这些需要消耗多少兵力，安抚这些地方需要消耗多少财力你们政务院把这些一项一项都写下来，朕不想看到空话、套话，朕要看到实实在在的数据五年之内，每一年你们要做到多少，如果做不到怎么办朕要一个计划，一个目标，一个施政纲领从朕开始，朝廷不能再像以前历朝历代一样得过且过，你们明白吗”赵谌道。
“臣等遵旨”王庶与众位大臣一起站了起来，道。
“都坐下吧朕给你们十天的时间，十天的时间你们要给朕一个答复目标不能订的太高，否则你们无法实现目标也不能订的太低，订的太低证明你们无能今后这天下的一切都要用数据表明，天下发展情况要用数据表达出来，这不仅仅是给朕看，也是给国会看，给天下亿万百姓去看朕与天下子民要看到实实在在的成绩如果做得不好，你们便不配主持政务院，朕只怕要换一批人了”赵谌道。
“臣等明白”
“王庶，你为首相，便是以前的宰相，汉代的陈平说宰相者，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也，今后除了任命三品以上官员、对外用兵等重要事宜由朕决定之外，其余事情你可自决”赵谌又道。
“啊”王庶一下子呆在了那里，道：“陛下，微臣不敢”
“放心，我会时刻关注政务院，今后每十天，政务院首相与诸位大臣都要向朕禀报一次国事每一个月，各省大臣也要将各省重要事务书写出来，上报政务院与朕”赵谌道。
第六百一十六章北海
天下制度变革，赵谌身为帝王，不仅仅是掌控政务院，还要掌控国会、法庭。
他将政事大部分都交给王庶去处理，不仅是新制度的需要，另一方面也因为国会、法庭需要消耗他巨大的精力
这是中国前所未有的从上到下的改革，国家根本制度和以前三省六部完全不同即便是以前的三省六部，那也是在三公九卿的制度上一步步变革而来，眼前的新制则和三省六部差异太大
无论是国会或者是法庭体系，赵谌都需要亲自干涉，亲自参与制度制定。
新政推出三个月的时间，天下并没有出现震荡。
当政务院的施政计划颁布出来之后，整个天下为之震惊。
自古以来，从三皇五帝一直到赵谌以前，虽然有官府、有朝廷存在，但是官府、朝廷都是有了事情去处理，没有事情很少去积极主动从事某一项政事，即使有也没有详细的计划甚至有许多帝王、宰相信奉无为而治，什么都不做，就让政府做一天和尚撞一天钟式的得过且过。
而现在，政务院治理天下竟然有了计划，有了目标，他们把自己五年之内要做成的事情都颁布出来，让天下所知
燕京城中无数人在议论这件事情，无论是文人墨客或者是底层百姓，他们都觉得这才是治理天下的王道。
这一份施政计划颁布出来之后，朝中官员似乎更加勤勉，人人皆知必须在五年之内达到这个目标，否则不足以面对天下整个大宋，从上到下的官员更加务实
宣武十年四月份，在赵谌的授意之下，李处温提出议案，国会通过鼓励生育法
中国自古以来就讲究多子多孙，历朝历代也都将百姓数量看是衡量国力的重要标准。
从春秋战国一直到宋代，天下百姓的结婚年龄便是男十六女十四，若是碰到了战乱时节，官府甚至下令男十四女十三就必须婚配
现在的大宋也将男十六女十四为法定结婚年龄，如果一对夫妻子女数量超过三人，便会进行税收减免若是一对夫妻的女子数量超过五人，赋税几乎可以减少一半而若是男子年纪达到二十女子年纪达到十八尚未婚配，全家都要征收更多税收。
在后世人看来，这样的制度不可思议，赵谌自己也觉得有些匪夷所思，不过当这鼓励生育法法案提出之后，几乎没有遭遇任何阻力，绝大多数议员都表示赞同甚至这法案传到外面，燕京城百姓也全都认可。
这个时代和后世不同，后世中国的国土面积有限、国家资源有限，中国的人口数量已经达到了国家能够承受的极限，而现在这个时代，国土面积比后世还要大许多，很多偏远地方都缺少国民存在除了现有的国土面积之外，北方的西伯利亚、南海的群岛、南亚的大片领土以及目前尚未发现的北美大陆等等都可以居住人口只要国力强大，便可以拥有更多的国土所以现在这个国家并不怕人口过剩，而是怕人口不足
曾经的高丽君臣，王楷、金灿等人也列席了国会议案讨论。
金灿心中感慨万千大宋进行制度变革之后，国家政务院效率之高远远超过以往，现在大宋又推出这样的鼓励生育政策，只怕十年、二十年之后大宋人口剧增，国力也是剧增，高丽复国的希望便会更加的渺茫，他自己已经对高丽复国近乎绝望。
四月二十日，国会讨论第二份法案，这是一份民族法案。
大宋不承认高丽人、大理人、安南人异族身份，认为他们同属汉族，他们的户籍上必须清清楚楚的标明汉人身份任何人与汉族通婚，所生子女全部为汉人
这几乎是一份消灭异族法案，这一次国会中出现了许多争论之声。
赵谌列席国会，他并没有干涉这个法案，而是任由国会议员们进行讨论。
一直到了四月底，一这份法案经过了多次讨论之后，修改了数次，终于获得通过。
只是任何法案想要正式颁布，都还需经过赵谌同意才可。
赵谌在法案上签上了自己的名字，示意可以颁布天下，而国会则又开始讨论正式的教育法案，有不少的议员甚至去政务院学部之中了解先行的教育政策，然后在国会中进行讨论。
已经到了四月底，从北到南，中国的每一个地方都春暖花开
在茫茫大海之上，此刻数十艘战舰正在朝着东北方向而去
大浪滔天，浪花溅到了船头，此刻一个中年将领正站立在船头上，一个年轻的小将跟在他的后面。
中年将领看起来十分的稳重，这小将倒是给人一种活泼跳脱之感。
“王叔，咱们在大海上都走了半个月了，现在还没有到东瀛吗”小将道。
“咱们不是去东瀛，而是去东瀛北方的岛屿这几天浪太大，因此咱们的行军速度慢了很多”中年将领道。
“东瀛北方还有岛屿”小将奇怪的道。
“当然有了如果从率宾府往东，道路恐怕会近的多，不过咱们是从高丽出发，因此显得路途遥远”中年将领笑道。
这中年将领不是别人，正是王贵，他旁边的小将则是吴玠之子吴拱。
“天快黑了，咱们回去睡上一觉，说不定明天早上就能到达目的地了”王贵道。
舰队仍旧在不断的往前行驶着，等到了半夜的时候，船突然停了下来，王贵、吴拱都急忙披着衣服来到了外面。
“两位将军，靠岸了”一个校尉走了过来，道。
“哦这里是什么地方”王贵道。
“地图上没有这个地方。”
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